工信部今年將推動鋼鐵、水泥等行業(yè)建立以能耗、環(huán)保為主的落后產能判定標準，落后產能將面臨取締;同時，還將加強鐵礦石資源保障，措施包括研究調整國內鐵礦山稅費政策，推動國內礦山減負等。
　　原材料工業(yè)轉型可期
　　工信部3日發(fā)布了《2015年原材料工業(yè)轉型發(fā)展工作要點》(簡稱“工作要點”)。“工作要點”提出，改進行業(yè)準入及規(guī)范管理，在水泥行業(yè)開展企業(yè)自我申明符合規(guī)范條件試點，逐步建立企業(yè)自我聲明、政府加強事中事后監(jiān)管的管理辦法。加強規(guī)范準入管理與金融、環(huán)保、能源等方面的政策銜接，落實差別化政策。
　　在鋼鐵行業(yè)，工信部將修訂鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件及其管理辦法，以及鉛鋅、鎢錫行業(yè)規(guī)范條件，建設規(guī)范鋼鐵企業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫。
　　同時，工信部今年將重新修訂《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》，加強節(jié)能環(huán)保等標準約束;配套出臺《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》，對已公告的規(guī)范企業(yè)開展動態(tài)管理。同時，建設規(guī)范企業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫，為規(guī)范管理提供信息支撐。
　　推進鋼鐵行業(yè)兩化融合。根據(jù)《原材料工業(yè)兩化深度融合推進計劃(2015-2018年)》總體安排，今年工信部將著力推進鋼鐵行業(yè)兩化融合，開展智能工廠應用示范，推動并制修訂一批兩化融合標準，支持大型鋼鐵企業(yè)自有電子商務平臺向行業(yè)開放平臺轉化，推動汽車板、造船板等個性化訂單加工配送。
　　倒逼過剩產能退出市場
　　記者了解到，工信部將以新環(huán)保法實施為契機，會同相關部門加強事中事后監(jiān)管，倒逼過剩產能退出市場。今年工信部將聯(lián)合質檢、工商、發(fā)改等部門開展打擊地條鋼專項行動，維護公平競爭的市場環(huán)境。
　　根據(jù)中鋼協(xié)方面的測算，按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒有達到新的標準要求，需要增加新的環(huán)保設施，而這對民營鋼鐵企業(yè)的成本沖擊將非常明顯。在鋼材市場依然不景氣的情況下，那些潛伏的民營鋼企環(huán)保設施的安裝情況更是不容樂觀。
　　業(yè)內人士認為，從“工作要點”來看，2015年工信部在環(huán)保方面的管理將更加嚴格，對于環(huán)保不達標或者產能過剩嚴重的水泥和鋼企將會面臨取締，因為只有這樣才能真正做到對行業(yè)的洗牌和規(guī)范，才能根治國內鋼鐵行業(yè)的頑疾。
　　據(jù)介紹，我國的龍頭鋼企其實在環(huán)保設施、產能控制還有經(jīng)營業(yè)績上都做得不錯，但是由于部分鋼企的無序競爭，使得一些運營良好的鋼企的鋼鐵板塊業(yè)績也被拖了后腿。因此，隨著環(huán)保成為落后產能的判斷標準，龍頭企業(yè)的成長環(huán)境將得到優(yōu)化。
　　鐵礦石行業(yè)有望減負
　　工信部公布的《2015年原材料工業(yè)轉型發(fā)展工作要點》中，還首次以官方身份提及虧本運營近半年的鐵礦石行業(yè)。“加強鐵礦石資源保障。支持資源儲量大、生產水平高、節(jié)能環(huán)保符合國家要求的大中型鐵礦山建設，保持穩(wěn)定供應能力。研究調整國內鐵礦山稅費政策，借鑒國際礦業(yè)大國做法，推動國內礦山減負。繼續(xù)提升國內現(xiàn)貨平臺、鐵礦石期貨、中國鐵礦石價格指數(shù)等對鐵礦石市場的影響力，促進建立公平公正的鐵礦石價格形成機制。”
　　業(yè)內人士稱，工信部的表態(tài)，可謂久旱逢甘露——鐵礦行業(yè)期待減負已經(jīng)大半年了。
　　上證報2月曾以《國產鐵礦大幅減產對外依存度飆升》報道中國鐵礦窘境：由于跌破了成本，去年6、7月間，即鐵礦價格在100美元時，國內陸續(xù)傳出礦山停產消息。截至3月2日，國際礦價以跌至66美元/噸。去年四季度，鐵礦減產、停產者進一步增多。
　　據(jù)悉，海外礦山成本普遍在30至40美元。在60至70美元情況下，四大海外礦山雖然利潤大降，但堅持擴產戰(zhàn)略，而中國企業(yè)越生產越虧。
　　工信部的表態(tài)，讓鐵礦石行業(yè)看到了希望。記者獲悉，國內礦企反應多的是資源稅。鐵礦石資源稅還未由從量計征改為從價計征。另外，礦企還希望調整增值稅、燃油稅和地方調節(jié)基金等。
　　業(yè)內人士測算，減負后，國內礦企成本可減少約20美元。
　　推廣應用工業(yè)機器人
　　《工作要點》提出，應推動擴大原材料工業(yè)“關鍵崗位”機器人的應用，在健康危害和危險作業(yè)環(huán)境、重復繁重勞動、智能采樣分析等崗位推廣一批專業(yè)機器人。同時要求加強稀土企業(yè)與應用企業(yè)合作，解決制約科技成果轉化瓶頸，支持稀土企業(yè)主動參與工業(yè)機器人領域企業(yè)的新產品、新技術研發(fā)。
　　此前，工信部副部長蘇波曾表示，工信部將通過加強頂層設計，引導機器人行業(yè)發(fā)展，同時組織編制我國機器人產業(yè)行業(yè)標準體系結構圖和標準明細表。力爭到2020年，形成較為完善的工業(yè)機器人產業(yè)體系，工業(yè)機器人行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強，高端市場占有率達到45%以上，做到基本滿足國際建設、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
　　對此，東吳證券研究員表示，目前國際四巨頭占據(jù)了中國工業(yè)機器人市場超過55%的份額。國內機器人企業(yè)克服技術難關后，會繼續(xù)提高核心競爭力和突出成本優(yōu)勢。只要實現(xiàn)關鍵零部件產品的升級跨越，就可以以支撐機器人產業(yè)整機發(fā)展，未來替代進口的效應也會逐步釋放。
　　在“十二五”規(guī)劃中，國家已把工業(yè)機器人作為智能制造裝備的重要部分，隨著政策紅利的逐漸釋放，工業(yè)機器人有望迎來產業(yè)騰飛。

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